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　　中国特色现代企业制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分ღღ◈。为贯彻落实党中央关于完善中国特色现代企业制度的战略部署ღღ◈，经党中央ღღ◈、国务院同意ღღ◈，现提出如下意见ღღ◈。

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღღ◈，深入贯彻党的二十大和二十届二中ღღ◈、三中全会精神ღღ◈，完整准确全面贯彻新发展理念ღღ◈，坚持稳中求进工作总基调ღღ◈，坚持和完善社会主义基本经济制度ღღ◈，坚持社会主义市场经济改革方向ღღ◈，统筹高质量发展和高水平安全ღღ◈，以坚持和加强党的领导为根本ღღ◈，以产权清晰ღღ◈、权责明确ღღ◈、政企分开ღღ◈、管理科学为基础ღღ◈，以完善公司治理为重点ღღ◈，以改革创新为动力ღღ◈，弘扬企业家精神ღღ◈，加快建设更多世界一流企业ღღ◈，为以中国式现代化全面推进强国建设ღღ◈、民族复兴伟业提供有力支撑ღღ◈。

　　工作中要做到ღღ◈：坚持党的全面领导ღღ◈，坚定不移落实党的路线方针政策ღღ◈，推动党的组织和工作有效覆盖ღღ◈，完善党组织发挥作用的制度机制ღღ◈。坚持和落实“两个毫不动摇”ღღ◈，促进各种所有制经济优势互补ღღ◈、共同发展ღღ◈，充分激发各类企业内生动力和创新活力ღღ◈。坚持以制度建设促发展拉斯维加斯5357cc官方网ღღ◈，破解体制机制障碍5357cc拉斯维加斯官方网站ღღ◈！ღღ◈，推动公司治理结构和组织形态创新ღღ◈，完善企业制度大菠萝福建网站引导入口ღღ◈，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平ღღ◈。坚持分类引导ღღ◈、统筹推进ღღ◈，根据企业规模ღღ◈、发展阶段ღღ◈、所有制性质等分类施策ღღ◈，培育更富活力ღღ◈、更具韧性ღღ◈、更有竞争力的现代企业ღღ◈。

　　主要目标是ღღ◈：经过5年左右ღღ◈，推动具备条件的企业普遍建立适合国情ღღ◈、符合实际ღღ◈、满足发展需要的中国特色现代企业制度ღღ◈，企业党的建设全面加强ღღ◈，治理结构更加健全ღღ◈，市场化运营机制更加完善ღღ◈，科学管理水平进一步提高ღღ◈，推动自主创新ღღ◈、支撑产业升级ღღ◈、履行社会责任等作用充分发挥ღღ◈。到2035年ღღ◈，中国特色现代企业制度更加完善ღღ◈，企业国际竞争力全面提升ღღ◈，为加快建设世界一流企业奠定坚实基础ღღ◈。

　　（一）完善党领导国有企业的制度机制ღღ◈。明晰党委（党组）讨论和决定重大事项的边界ღღ◈，提高前置研究讨论的质量和效率ღღ◈。探索坚持党管干部ღღ◈、党管人才原则与发挥市场机制作用相结合的有效模式ღღ◈。

　　（二）加强和改进非公有制企业党的建设ღღ◈。引导和监督企业遵守法律法规ღღ◈，维护各方合法权益ღღ◈，促进企业健康发展ღღ◈。结合实际建立健全党组织与企业管理层共同学习ღღ◈、沟通协商和恳谈等工作机制大菠萝福建网站引导入口ღღ◈。引导民营企业加强党员队伍建设ღღ◈。

　　（三）健全企业产权结构ღღ◈。尊重企业独立法人财产权ღღ◈，形成归属清晰ღღ◈、结构合理ღღ◈、流转顺畅的企业产权制度ღღ◈。国有企业要根据功能定位逐步调整优化股权结构ღღ◈，形成股权结构多元ღღ◈、股东行为规范ღღ◈、内部约束有效ღღ◈、运行高效灵活的经营机制ღღ◈。鼓励民营企业构建简明ღღ◈、清晰ღღ◈、可穿透的股权结构ღღ◈。

　　（四）完善国有企业公司治理ღღ◈。加快建立健全权责法定ღღ◈、权责透明ღღ◈、协调运转ღღ◈、有效制衡的公司治理机制ღღ◈，强化章程在公司治理中的基础作用ღღ◈。党委（党组）发挥把方向ღღ◈、管大局ღღ◈、保落实的领导作用ღღ◈。股东会是公司的权力机构ღღ◈，股东按照出资比例和章程行使表决权ღღ◈，不得超出章程规定干涉企业日常经营ღღ◈。董事会发挥定战略ღღ◈、作决策ღღ◈、防风险的作用拉斯维加斯3499进入网站浏览器ღღ◈！ღღ◈，推动集团总部授权放权与分批分类落实子企业董事会职权有机衔接ღღ◈，规范落实董事会向经理层授权制度ღღ◈。完善外部董事评价和激励约束机制ღღ◈，落实外部董事知情权ღღ◈、表决权ღღ◈、监督权ღღ◈、建议权ღღ◈。经理层发挥谋经营ღღ◈、抓落实ღღ◈、强管理的作用ღღ◈，全面推进任期制和契约化管理ღღ◈。鼓励国有企业参照经理层成员任期制和契约化管理方式ღღ◈，更大范围ღღ◈、分层分类落实管理人员经营管理责任ღღ◈。

　　（五）支持民营企业优化法人治理结构ღღ◈。鼓励民营企业根据实际情况采取合伙制ღღ◈、公司制等多种组织形式ღღ◈，完善内部治理规则ღღ◈，制定规范的章程ღღ◈，保持章程与出资协议的一致性ღღ◈，规范控股股东ღღ◈、实际控制人行为ღღ◈。支持引导民营企业完善治理结构和管理制度ღღ◈，鼓励有条件的民营企业规范组建股东会ღღ◈、董事会大菠萝福建网站引导入口ღღ◈、经理层ღღ◈。鼓励家族企业创新管理模式ღღ◈、组织结构ღღ◈、企业文化ღღ◈，逐步建立现代企业制度ღღ◈。

　　（六）发挥资本市场对完善公司治理的推动作用ღღ◈。强化控股股东对公司的诚信义务ღღ◈，支持上市公司引入持股比例5%以上的机构投资者作为积极股东ღღ◈。严格落实上市公司独立董事制度ღღ◈，设置独立董事占多数的审计委员会和独立董事专门会议机制ღღ◈。完善上市公司治理领域信息披露制度ღღ◈，促进提升决策管理的科学性ღღ◈。

　　（七）强化战略管理ღღ◈。引导企业科学制定融入新发展格局的发展战略和规划ღღ◈，增强资源配置能力首页_拉斯维加斯游戏ღღ◈，ღღ◈。强化战略规划与年度计划ღღ◈、投资计划ღღ◈、财务预算ღღ◈、任期业绩考核ღღ◈、年度业绩考核等的联动ღღ◈。引导企业基于战略导向厘清主责主业ღღ◈，推动技术ღღ◈、人才ღღ◈、资金等各类要素向主业集中ღღ◈，防止盲目多元化扩张大菠萝福建网站引导入口ღღ◈、无序扩张ღღ◈。

　　（八）强化内部管理ღღ◈。推动集团总部指导所属企业加强管理体系建设和关联交易管理ღღ◈。鼓励企业设立独立的内控ღღ◈、法务机构ღღ◈，提升管理效率ღღ◈。引导民营企业完善内部反腐败制度ღღ◈，建立严格的审计监督体系和财会制度ღღ◈。

　　（九）强化风险管理ღღ◈。国有企业集团公司要建立健全多层次风险预警和防范处置机制ღღ◈，防范国内外投资经营风险ღღ◈。鼓励民营企业建立内部风险防控和风险预警机制ღღ◈，将风险防控各项要求嵌入经营管理各环节ღღ◈。

　　（十）强化科学民主管理ღღ◈。鼓励企业实行全面预算管理和全员绩效考核ღღ◈，合理控制管理层级ღღ◈、法人层级ღღ◈，推动数字化技术与企业生产经营管理深度融合ღღ◈。在确保安全的前提下ღღ◈，加强企业数据治理和数据流通应用能力ღღ◈，推动数据资源开发利用ღღ◈。健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度ღღ◈，坚持和完善职工董事制度ღღ◈。注重发挥工会等群团组织作用ღღ◈，积极推行工资集体协商制度ღღ◈，建立符合企业实际ღღ◈、具备可操作性的集体协商机制ღღ◈。

　　（十一）打造创新型企业组织形式ღღ◈。推动企业引进或共建一批新型研发机构ღღ◈、技术转移服务机构ღღ◈，实施协同创新合作ღღ◈。推动大型企业优化采购标准ღღ◈、提升技术标准ღღ◈、实现供应链互通ღღ◈，向中小微企业开放创新资源ღღ◈、提供技术牵引和转化支持ღღ◈。鼓励企业创新创业ღღ◈，提升企业核心竞争力ღღ◈。

　　（十二）完善创新要素高效配置机制ღღ◈。完善开放型的企业人才制度ღღ◈，健全企业与高校ღღ◈、科研院所科研人员双向流动机制ღღ◈。完善企业技术转化管理制度ღღ◈，支持行业领军企业为中小微企业提供概念验证拉斯维加斯5357cc官方网ღღ◈、小试中试ღღ◈、检测认证等技术服务ღღ◈。加快国有企业转制科研院所改革ღღ◈，按规定开展职务科技成果赋权改革试点ღღ◈。鼓励各类金融机构发挥特色优势ღღ◈，开发适合科技型企业轻资产特点的金融产品ღღ◈。

　　（十三）健全创新导向的激励机制ღღ◈。鼓励企业注重中长期价值创造ღღ◈，赋予项目团队充分自主权拉斯维加斯5357cc官方网ღღ◈，有效运用多种方式强化激励ღღ◈。推动有条件的企业建立知识产权运营机构ღღ◈。

　　（十四）完善企业履行社会责任体系ღღ◈。推动将企业社会责任理念融入生产经营全过程ღღ◈，引导企业依法经营ღღ◈、诚实守信ღღ◈。支持企业在绿色发展ღღ◈、乡村全面振兴ღღ◈、社会公益ღღ◈、文化传承等事业中积极贡献力量ღღ◈。

　　（十五）完善企业收入分配制度ღღ◈。推动企业健全工资合理增长机制ღღ◈，建立科学的企业高级管理人员薪酬和绩效考核制度ღღ◈，合理确定企业高级管理人员薪酬水平ღღ◈。深化国有企业工资分配制度改革ღღ◈，在符合条件的国有企业推行工资总额预算周期制管理ღღ◈。巩固国有企业负责人薪酬制度改革成果ღღ◈，合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬ღღ◈、津贴补贴等ღღ◈。推动上市公司开展中长期激励ღღ◈，制定稳定ღღ◈、长期的现金分红政策ღღ◈。

　　（十六）培育优秀企业文化拉斯维加斯5357cc官方网ღღ◈。鼓励企业将诚实守信ღღ◈、以义取利ღღ◈、守正创新等中华优秀传统文化理念运用于企业管理实践ღღ◈，融入公司治理ღღ◈。引导企业争做爱国敬业ღღ◈、守法经营ღღ◈、创业创新ღღ◈、回报社会的典范拉斯维加斯5357cc官方网ღღ◈。支持企业将文化建设融入战略管理ღღ◈、生产经营ღღ◈、员工培训ღღ◈、考核评价等全过程ღღ◈。支持企业ღღ◈、行业协会商会联合高校ღღ◈、科研院所推动完善现代企业管理理论ღღ◈。塑造中国企业形象ღღ◈，做强做大民族品牌ღღ◈。

　　（十七）健全企业综合监管体系ღღ◈。加强对企业经营的跨部门联合监管ღღ◈，增强监管制度和政策的稳定性ღღ◈、可预期性ღღ◈，提升监管信息化水平ღღ◈。健全企业信用承诺制度ღღ◈，推进根据信用状况实施分级分类监管ღღ◈。完善金融监管ღღ◈，构建产业资本和金融资本“防火墙”ღღ◈，强化资本充足性管理和公司治理监管ღღ◈，严控流动性风险ღღ◈，推行金融控股公司整体并表管理ღღ◈，强化对股东行为的规范和约束ღღ◈。严防严管企业财务造假ღღ◈。

　　（十八）健全国有资产监管体制ღღ◈。以管资本为主完善国资监管ღღ◈，实现国有资产保值增值ღღ◈。完善国有企业功能界定与分类指引ღღ◈，深化分类授权放权ღღ◈，优化分类监管ღღ◈、分类考核ღღ◈，引导国有企业注重内在价值ღღ◈、长期价值ღღ◈。强化国有企业经营投资责任意识和责任约束拉斯维加斯5357cc官方网ღღ◈。

　　（十九）完善企业服务体系ღღ◈。分类推进涉企经营许可改革ღღ◈。完善市场准入制度ღღ◈，优化注销等市场退出机制ღღ◈，促进地区和行业涉企政策ღღ◈、标准ღღ◈、规则协调统一ღღ◈。完善涉企支持政策直达快享ღღ◈、“免申即享”机制ღღ◈。支持企业完善高级管理人员教育培训制度ღღ◈。

　　各地区各部门要结合实际抓好本意见贯彻落实ღღ◈。企业要深刻认识完善中国特色现代企业制度的重要意义ღღ◈，落实主体责任ღღ◈，以企业制度创新推动高质量发展ღღ◈。完善相关法律法规ღღ◈，推动修订企业国有资产法等ღღ◈，推动企业依法经营ღღ◈、依法治企ღღ◈。规范会计ღღ◈、咨询ღღ◈、法律ღღ◈、信用评级等专业机构执业行为ღღ◈，加强对专业机构的从业监管ღღ◈，发挥其执业监督和专业服务作用ღღ◈，维护公平竞争大菠萝福建网站引导入口ღღ◈、诚信规范的良好市场环境ღღ◈。加强对现代企业制度实践探索和成功经验的宣传ღღ◈，总结一批企业党建典型经验ღღ◈，推广一批公司治理典型实践案例ღღ◈。